一、招标条件

本招标项目墟沟污水处理厂扩建工程（项目名称）已由连发改行服发[2020]62号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为光大水务（连云港）有限公司，建设资金自筹，现已落实，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目墟沟污水处理厂扩建工程施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

2.1、项目概况

2.1.1、工程名称：墟沟污水处理厂扩建工程

2.1.2、标段名称：墟沟污水处理厂扩建工程施工总承包

2.1.3、建设地点：本项目位于大港路北、墟沟污水处理厂西北侧

2.1.4、工程规模：建设基地面积约39717平方米,新增4万吨/日规模的污水处理设施，采用AA/O污水处理工艺。

2.1.5、工 期：330日历天。

2.1.6、质量要求：执行国家现行验收规范，等级为合格。

2.2、招标范围：新增4万吨/日规模的污水处理设施，采用AA/O污水处理工艺，新建规模4万吨/日的生物反应池、二沉池、中间提升泵房及高效沉淀池、V型滤池、消毒接触池、加药加氯间，新建规模8万吨/日的重力浓缩池，配套建设出水监测室、高低压配电间等构筑物；安装潜水离心泵、粗格栅、细格栅、桥式吸砂机、管式曝气器、潜水水平轴流泵、离心鼓风机、加药设备及储罐、离心脱水机、除臭等设备；同时改造原有进水泵房、曝气沉砂池、二沉池配水井及污泥泵房、鼓风机房、脱水机房、工艺及管道安装等配套设施工程施工。

三、投标人资格要求

本项目资格审查方式采用合格制资格预审：凡符合资格审查标准的申请人均通过资格预审。

资格审查必要条件：

3.1、有独立订立合同的能力；

3.2施工总承包单位应当同时具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质（有限期内）；且具有企业安全生产许可证(有效期内)资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3、项目负责人具备：建设行政主管部门核发的市政工程专业壹级及以上注册建造师资格(有效期内)，并具有安全生产考核合格证（B 类），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单受聘或者执业。

（2）本项目执行连建发[2018]421号：对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书）；项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标的条件，招标人不接收招标过程中针对项目负责人在建工程和兼职情况提出的异议。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。

3.4、投标申请人类似业绩要求：

以下条件为资格审查类似业绩条件，即投标人必须要满足的条件。

投标人2018年1月1日至今完成过建设规模在3万吨/日及以上且单项合同金额在9000万元及以上类似污水处理厂施工项目。

注：①类似工程业绩时间认定以竣工验收证明签订的时间为准。投标人必须将中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。提供业绩为联合体业绩以联合体牵头人业绩为准。

②提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容（类似工程业绩指标）、合同价款等需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的业绩不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明材料（需加盖建设单位公章），否则不予认可。

3.5、资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理 、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；

（9）出借（挂靠）单位资质。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程执行苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、苏清办【2013】10号、苏清办【2014】5号、苏清办（【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】3号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2011】9号、连清办【2013】6号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3号、连清办【2021】3号等文件，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且未解禁的的投标单位和项目负责人，投标时视为资格审查不合格。

（2）本工程执行以下文件：苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期间。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、连建发【2018】421号文、苏建招函〔2017〕12号执行。

本工程执行连建发（2018）95号文规定，投标单位确定的项目负责人必须全过程参与（含异议、投诉）。

（5）本工程执行连建发[2019]182号文，投标人投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，要求动态监管核查结果合格，核查结果不合格的，不得参加投标。若在办理施工许可证完成之日前企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，由投标人自行承诺（格式格式详见招标文件中承诺书）。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

（6）本工程执行苏建建管[2017]236号文、苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书及B类安全考核合格证（有效期内的）、劳动合同（有效期内的）、2020年10月—2021年3月的社会保险缴纳证明（缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章） 已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同。高等院校、科研机构等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

3.7、本次招标不接受联合体投标；

4、资格预审方法(合格制）

本工程采用合格制资格预审进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：

4.1营业执照；

4.2施工企业资质等级证书；

4.3施工企业安全生产许可证；

4.4企业开户许可证或基本存款账户信息材料；

4.5项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）；

4.6投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2020年10月-2021年3月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料, 已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同。高等院校、科研机构等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；

4.7投标人类似工程业绩的证明材料：投标人2018年1月1日至今完成过建设规模在3万吨/日及以上且单项合同金额在9000万元及以上类似污水处理厂施工项目。

注：①类似工程业绩时间认定以竣工验收证明签订的时间为准。投标人必须将中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。联合体业绩以联合体牵头人业绩为准。

②提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容（类似工程业绩指标）、合同价款等需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的业绩不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明材料（需加盖建设单位公章），否则不予认可。

4.8投标人承诺书（项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职承诺；投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录承诺；投标企业资质动态核查承诺等（格式详见资格预审申请文件中承诺书格式；承诺格式以资格预审申请文件为准，否则视为无效承诺）；

注：本工程采用合格制资格预审，对资格预审申请人资格的审查将依据：资格审查应提供上列资料中4.1-4.7项以企业诚信系统获取的原件扫描件为准；资格审查应提供上列资料中4.8项以原件扫描件上传至投标文件中为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未按要求提供的都将视为资格审查不合格。

四、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义缴纳投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的，按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

五、评标方法

1.评标办法

采用评定分离方式择优选择承包人，定量评审采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。

5.1定量评审：采用综合评估法。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

（一）投标报价（83分）

根据苏建规字【2017】1号文精神，按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》（苏建招办【2017】7号）文件规定以及苏建招办【2018】10号文件，选择方法五（ABC合成法）作为评标基准价的计算方法。

1、评标基准价计算方法

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

下浮系数 K、下浮率Δ、B 值，在开标时由招标人代表随机抽取确定。

上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金后参与计算和抽取。应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算 。

说明：B 值在初步评审后随机抽取确定，投标人可在现场见证 B 值抽签过程，如投标人未在现场见证 B 值抽签过程，视为默认 B 值抽签结果。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

5、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（页数 15-28 页）；2分

7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（页数 6-15 页）；2 分

8、施工过程各阶段质量安全的保证措施（页数 5-10 页）。2 分

9、项目负责人陈述及答辩（采用书面形式答辩，项目负责人不参加答辩不得分）。2 分

本次招标的项目负责人答辩采用书面答辩的方式，由评标委员会出书面答辩的问题，投标人拟派项目负责人进行书面答题，评标委员会根据各投标人拟派项目负责人的书面答卷实行暗标评审打分。

（三）业绩（1分）

投标人项目负责人2018年1月1日至今完成过建设规模在3万吨/日及以上且单项合同金额在9000万元及以上类似污水处理厂施工项目，一个得1分，最高得1分。